Quelle était la position officielle de la Chine lors des affrontements frontaliers sino-soviétiques dans les années 1960 ?

Quelle était la position officielle de la Chine lors des affrontements frontaliers sino-soviétiques dans les années 1960 ?



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Comme je le sais, il n'y a eu ni mobilisation, ni alarme publique en URSS. Le traité d'amitié sino-soviétique a également continué à fonctionner ainsi que tous les accords commerciaux pendant toute la période des affrontements.

Comment cela a-t-il été possible ? Le gouvernement chinois a-t-il clairement indiqué que le conflit ne s'aggraverait pas et que tous les traités restaient en vigueur ? Quelle était la version officielle des affrontements ?

Je soupçonne deux variantes

  1. Les Chinois ont affirmé avoir été eux-mêmes attaqués par l'URSS mais voulaient vraiment la paix

  2. Les Chinois ont affirmé que les attaques sur le territoire russe étaient le fait d'unités ou de groupes incontrôlés.

Peut-être qu'il pourrait y avoir une autre explication. Qui sait quelle était la position officielle chinoise en réalité ?


Extrait de http://www1.american.edu/ted/ice/ussuri.htm

TL;DR: "Il a commencé !" "Non, IL l'a commencé !" "NON IL L'A COMMENCÉ !!!!!" "OK, il y a un match de foot dans 3 minutes, disons qu'on est à égalité" "bouder D'ACCORD"

  • Dans Mai 1966, le ministre des Affaires étrangères Ch'en yi a réitéré le thème maoïste dans une interview avec un groupe de journalistes scandinaves en visite : les Russes, a-t-il dit, étaient des voleurs qui avaient annexé un million et demi de kilomètres de territoire chinois au XIXe siècle et même après. En octobre, alors que la Révolution tourbillonnait autour des portes de l'ambassade soviétique à Pékin, la presse moscovite accusait les troupes chinoises d'avoir commencé à tirer sans discernement sur les navires russes sillonnant l'Amour, et des correspondants occidentaux à Moscou ont rapporté que, selon une source soviétique, les mouvements "populaires" chinois organisés dans la région de l'Amour et du Sinkiang réclamaient la restitution des "territoires perdus".

  • Le 2 mars 1969, les forces chinoises et soviétiques se sont affrontées sur l'obscure île de Damanski (Chen Pao) dans la rivière Ussuri, et les Soviétiques ont subi trente-quatre morts… Puis, dans une note remise à l'ambassade soviétique et publiée à Pékin le 13 mars, les Chinois accusent de nouvelles agressions soviétiques dans le secteur contesté - comme pour constituer un dossier.

  • Un échange diplomatique a suivi (le dernier affrontement du 15 mars). Le lendemain de l'affrontement, le ministère chinois des Affaires étrangères a remis une note à l'ambassade soviétique à Pékin accusant un grand nombre de forces soviétiques accompagnées de voitures blindées et de chars d'avoir pénétré l'île de Danamski « et la région à l'ouest de cette île ». Les Chinois ont immédiatement déclaré que le gouvernement soviétique devait assumer l'entière responsabilité de toutes les graves conséquences qui pourraient en résulter.

    Le gouvernement soviétique adressa le même jour au gouvernement chinois une note : « … provocation… lourde de conséquences »

    Le 29 mars 1969, le gouvernement soviétique a remis la déclaration à l'ambassade de Chine à Moscou concernant les relations sino-soviétiques (puisque vous n'avez demandé que la position chinoise, je vais omettre la discussion des 2 notes ci-dessus)

    Pékin, dans son rapport d'avril au congrès, a accusé réception de l'offre soviétique et a déclaré que « notre gouvernement envisage sa réponse à cela ».

    Le 12 mai, Pékin a annoncé avoir envoyé un message à l'Union soviétique acceptant en principe la proposition soviétique de reprise des travaux de la commission mixte de régulation du trafic sur les fleuves frontaliers et proposant que la date soit fixée à la mi-mai. juin. Moscou a accepté, citant le 18 juin comme date exacte. Quelques jours après cet échange, le 18 mai, le Pékin, comme pour démontrer qu'il n'y avait pas eu de capitulation chinoise, dénonça la politique d'expansion navale des « nouveaux tsars soviétiques ».

    La question de la frontière sino-soviétique était toujours en suspens. Le gouvernement chinois s'est plaint que les coups de feu soviétiques sur l'Ussuri s'étaient poursuivis comme une tentative évidente de forcer les négociations, mais à la fin il a accepté en principe la proposition soviétique, suggérant que la date et le lieu des négociations prévues concernant la frontière sino-soviétique soient discuté et décidé par les deux parties par la voie diplomatique.


J'ajouterais que les conflits ne se sont pas arrêtés dans les années soixante, ils ont continué jusqu'aux années soixante-dix aussi. Au milieu des années soixante-dix (désolé, je ne sais pas exactement, c'est une information que j'ai reçue d'un capitaine des forces de chars de l'armée soviétique, avec qui j'étais dans le même hôpital et il m'a dit cela en tant que participant) le SU a finalement a attaqué le territoire chinois à une profondeur allant jusqu'à 400 km. Et ils voulaient aller plus loin. Mais la Chine a déclaré les expériences nucléaires dans cette région et l'armée de la Ligue est revenue. Après ce conflit s'est arrêté pour longtemps.

Mais sur les cartes de la Chine, même maintenant, il est facile de voir d'énormes parties de la Russie, la plupart de son territoire, appartenant à la Chine.

Et maintenant, Poutine avait vendu presque toutes les ressources de la Sibérie à la Chine, leur permettant d'y installer leurs usines et d'utiliser uniquement des travailleurs chinois. Ainsi, dans 20-30 ans, la Sibérie sera chinoise.

Et ça n'a pas commencé dans les années soixante non plus. Au 17ème siècle, la Chine a préparé des attaques massives de 3 grandes armées avec des consultants et des canons suédois, contre toute la partie asiatique de la Russie. Seule la mort de l'empereur et du fils aîné et plus tard le conflit de deux fils suivants, qui commandaient deux armées plus importantes, empêchèrent l'occupation.


Relations sino-soviétiques

Relations sino-soviétiques (chinois simplifié : 中苏关系 chinois traditionnel : 中蘇關係 pinyin : Zhōng Sū Guānxì Russe : Советско-китайские отношения , Sovetsko-kitayskiye otnosheniya) fait référence aux relations diplomatiques entre la République chinoise et les différentes formes de pouvoir soviétique qui ont émergé de la révolution russe de 1917 à 1991, lorsque l'Union soviétique a cessé d'exister.

Relations Chine-URSS

Chine

Union soviétique


Comment l'Union soviétique et la Chine ont presque déclenché la Troisième Guerre mondiale

Après des semaines d'affrontements, la guerre entre les deux puissances nucléaires semblait imminente.

Les Américains ont tendance à se souvenir de la crise des missiles de Cuba comme du moment le plus dangereux de la guerre froide. Malgré quelques moments de tension, Washington et Moscou ont résolu cette crise avec seulement la mort du pilote de l'US Air Force, le major Rudolph Anderson Jr.

Sept ans plus tard, en mars 1969, un contingent de soldats de l'Armée populaire de libération (APL) a attaqué un avant-poste frontalier soviétique sur l'île de Zhenbao, faisant des dizaines de morts et de nombreux blessés. L'incident a amené la Russie et la Chine au bord de la guerre, un conflit qui aurait pu conduire à l'utilisation d'armes nucléaires. Mais après deux semaines d'affrontements, le conflit s'est arrêté.

Et si le bref conflit de 1969 entre la Chine et l'Union soviétique s'était intensifié ?

L'incident sur l'île de Zhenbao, où l'embuscade initiale et la majeure partie des combats ont eu lieu, a représenté le nadir des relations soviéto-chinoises. À peine dix ans plus tôt, Pékin et Moscou s'étaient tenus main dans la main en tant que remparts du monde communiste. Les luttes sur l'idéologie, le leadership et les ressources, cependant, ont entraîné une nette scission entre les alliés qui ont eu des répercussions mondiales. La scission a exacerbé les conflits territoriaux qui existaient depuis l'époque tsariste et impériale. La longue frontière mal délimitée laissait de nombreuses zones grises dans lesquelles la Chine et l'URSS revendiquaient toutes deux la souveraineté.

Après quelques incidents mineurs, l'incident de l'île de Zhenbao a fait monter les tensions. Une contre-attaque soviétique a fait de graves pertes, tout comme un incident similaire au Xinjiang en août. Un consensus a émergé des deux côtés que les dirigeants chinois ont préparé et orchestré l'affrontement. Pourquoi les Chinois provoqueraient-ils leur voisin beaucoup plus puissant ? Et si les Soviétiques avaient répondu plus agressivement à la provocation chinoise ?

Voies d'escalade

Dans le sillage immédiat du conflit, l'URSS et la Chine se sont toutes deux préparées à la guerre, l'Armée rouge se redéployant en Extrême-Orient et l'APL se mobilisant pleinement. Les Soviétiques jouissaient d'un avantage technologique écrasant sur la Chine en 1969. Cependant, Pékin avait construit la plus grande armée du monde, dont une grande partie se rassemblait à portée de la frontière sino-soviétique. L'Armée rouge, en revanche, concentre ses forces en Europe de l'Est, où elle peut se préparer à un conflit avec l'OTAN. Par conséquent, au moment de l'affrontement, les Chinois pourraient vraisemblablement revendiquer une supériorité conventionnelle sur une grande partie de la frontière.

Cependant, l'avantage de la Chine en matière de main-d'œuvre ne signifiait pas que l'APL pouvait soutenir une offensive contre l'URSS. Les Chinois manquaient de la logistique et de la puissance aérienne nécessaires pour s'emparer d'importantes quantités de territoire soviétique. De plus, la frontière sino-soviétique extrêmement longue offrait aux Soviétiques de nombreuses possibilités de riposte. Avec une attaque de l'OTAN peu probable, les Soviétiques auraient pu transférer des forces substantielles d'Europe, attaquant dans le Xinjiang et vers l'ouest.

L'avenue la plus critique pour une avancée potentielle se trouvait en Mandchourie, où l'Armée rouge avait lancé une offensive dévastatrice et rapide comme l'éclair à la fin de la Seconde Guerre mondiale. Malgré sa taille, l'APL de 1969 n'avait pas de meilleur espoir d'arrêter une telle offensive que l'armée de Kwantung en 1945, et la perte de la Mandchourie se serait avérée dévastatrice pour la puissance économique et la légitimité politique de la Chine. Dans tous les cas, la puissance aérienne soviétique n'aurait fait qu'une bouchée de l'armée de l'air chinoise, soumettant les villes chinoises, les centres de communication et les bases militaires à de sévères attaques aériennes.

Après avoir conquis la Mandchourie en 1945, les Soviétiques ont pillé l'industrie japonaise et sont partis. Un scénario similaire aurait pu se produire en 1969, mais seulement si les dirigeants chinois pouvaient se résoudre à faire face à la réalité. Avec les pires excès de la Révolution culturelle dans le très récent rétroviseur et des factions concurrentes essayant toujours de se radicaliser idéologiquement, Moscou aurait pu avoir du mal à trouver un partenaire productif pour les négociations de paix. Les avancées soviétiques continues auraient pu ressembler à l'avance principale japonaise de 1937, mais sans la domination navale dont jouissait la marine impériale japonaise. S'attendant à de telles attaques, l'APL pourrait s'être retirée à l'intérieur, menant une campagne de terre brûlée en cours de route.

La Chine a testé son premier engin nucléaire en 1964, donnant théoriquement à Pékin une capacité de dissuasion indépendante. Cependant, leurs systèmes de lancement laissaient beaucoup à désirer – des missiles à carburant liquide d'une fiabilité incertaine qui nécessitaient des heures de préparation et qui ne pouvaient rester sur la rampe de lancement que pendant une durée limitée. De plus, les missiles chinois de l'époque n'avaient pas la portée nécessaire pour frapper des cibles soviétiques vitales en Russie européenne. La force de bombardement de la Chine - composée d'un nombre extrêmement limité de Tu-4 (une copie soviétique du B-29 américain) et de H-6 (une copie du Tu-16 Badger soviétique) - aurait très mal réussi contre les appareils sophistiqués de l'URSS. réseau de défense aérienne.

Les Soviétiques, en revanche, étaient sur le point d'atteindre la parité nucléaire avec les États-Unis. L'URSS disposait d'un arsenal moderne et sophistiqué d'armes nucléaires tactiques et stratégiques, facilement capable de détruire la dissuasion nucléaire de la Chine, ses principales formations militaires et ses grandes villes. Sensible à l'opinion internationale, les dirigeants soviétiques auraient résisté au lancement d'un assaut nucléaire à grande échelle contre la Chine (la propagande américaine et chinoise aurait eu du succès), mais une frappe limitée contre les installations nucléaires chinoises, ainsi que des attaques tactiques contre les forces chinoises déployées aurait peut-être semblé plus raisonnable. Beaucoup aurait dépendu de la réaction des Chinois aux défaites sur le champ de bataille. Si les dirigeants chinois avaient décidé qu'ils devaient « utiliser ou perdre » leurs forces nucléaires en prévision d'une victoire soviétique décisive, ils auraient facilement pu engager une attaque soviétique préventive. Étant donné que Moscou considérait Pékin comme une folie abjecte, Moscou aurait très bien pu décider d'éliminer la force nucléaire chinoise avant que cela ne devienne un problème.

Réaction américaine

Les États-Unis ont réagi aux affrontements avec prudence. Alors que le conflit frontalier a rassuré Washington que la scission sino-soviétique restait en vigueur, les responsables n'étaient pas d'accord sur la probabilité et les conséquences d'un conflit plus large. Par divers canaux officiels et non officiels, les Soviétiques ont sondé les attitudes des États-Unis envers la Chine. Les États-Unis auraient réagi négativement aux ouvertures soviétiques en 1969 concernant une attaque conjointe contre les installations nucléaires chinoises. Cependant, même si Washington ne voulait pas voir la Chine brûler, il ne se serait probablement pas engagé dans un effort sérieux et affirmatif pour protéger Pékin de la colère de Moscou.

Que ce passe t-il après?

Une décennie auparavant, Dwight Eisenhower avait décrit le plus grand obstacle de l'Union soviétique dans une guerre avec la Chine : que faire après avoir gagné. Les Soviétiques n'avaient ni la capacité ni l'intérêt de gouverner un autre territoire de la taille d'un continent, en particulier celui qui aurait probablement inclus des masses de résistants mécontents. Et les États-Unis, épousant un gouvernement « légitime » à Formose, auraient soutenu avec empressement divers éléments de résistance contre une occupation soviétique. En effet, si un Pékin croupion avait survécu à la guerre, les États-Unis auraient peut-être encore envisagé de « libérer Chiang », dans le but de restituer des parties de la Chine à la colonne occidentale.

Le résultat le plus probable de la guerre aurait été un court succès chinois, suivi d'une réprimande soviétique brutale et destructrice. Un tel résultat aurait servi à pousser Pékin encore plus dans les bras des États-Unis, ce qui est probablement l'une des raisons pour lesquelles les Soviétiques ont décidé de ne pas le risquer.

Robert Farley, un collaborateur fréquent de la Intérêt national, est l'auteur de Le livre des cuirassés. Il est maître de conférences à la Patterson School of Diplomacy and International Commerce de l'Université du Kentucky. Son travail comprend la doctrine militaire, la sécurité nationale et les affaires maritimes. Il blogue sur Avocats, armes et argent et Diffusion de l'information et le Diplomate.


Réajustement et réaction, 1961-1965

Les années 1961-1965 ne ressemblent pas aux trois précédentes, malgré la persistance d'étiquettes et de slogans radicaux. Les Chinois eux-mêmes répugnaient à reconnaître la fin de la période du Grand Bond, déclarant la validité de la ligne générale de la construction socialiste et de son corollaire révolutionnaire international pour tous.

La réalité peut être vue, cependant, dans le rôle croissant du personnel militaire et de sécurité chinois. Lors d'une réunion au plus haut niveau de la commission des affaires militaires en octobre 1960 et lors de l'une des rares séances plénières du comité central du parti en janvier suivant, l'élite a accordé la plus haute priorité au rétablissement de la sécurité et de l'ordre national. Les procédures de recrutement du parti sont durcies et un grand mouvement de réforme de la pensée est lancé dans les rangs des cadres. Le Comité central a également établi six bureaux régionaux supraprovinciaux chargés de faire respecter l'obéissance à Pékin et d'adapter les nouvelles procédures de contrôle aux conditions locales. L'armée, désormais fermement dirigée par Lin Biao, a pris les devants, en commençant par un mouvement de « purification » contre les dissidents au sein de ses propres rangs. Tout au long de 1961 et la majeure partie de 1962, les fonctionnaires centraux ont travaillé pour consolider leur pouvoir et restaurer la confiance dans leur leadership et leurs objectifs.

En janvier 1962, Mao était, comme il l'a dit plus tard, passé à la « deuxième ligne » pour se concentrer « sur le traitement des questions de direction, de politique et de ligne du parti et de l'État ». La direction administrative et quotidienne de « première ligne » de l'État avait été confiée à Liu Shaoqi, qui avait assumé la présidence de la République populaire de Chine en 1959 (bien que Mao ait conservé son poste de président du parti) des responsabilités supplémentaires dans le la première ligne a été donnée à Deng Xiaoping, un autre organisateur à l'esprit dur qui, en tant que secrétaire général, était le plus haut administrateur du parti. En 1962, Mao avait apparemment commencé à conclure que les techniques utilisées par ces camarades de première ligne non seulement violaient l'orientation fondamentale de la tradition révolutionnaire, mais formaient également un schéma d'erreur qui reflétait ce qu'il considérait comme le « révisionnisme moderne » de l'Union soviétique. Syndicat.

Sous Liu et Deng, le PCC entre 1960 et 1961 a élaboré une série de documents dans des domaines politiques majeurs pour tenter de sortir le pays de la crise qui s'aggravait rapidement. Dans la plupart des cas, ces documents ont été rédigés avec l'aide d'experts qui avaient été vilipendés lors du Grand Bond en avant. Ces documents marquaient un recul majeur par rapport au radicalisme du Grand Bond. Les communes devaient être réduites en moyenne des deux tiers environ afin de les rendre suffisamment petites pour lier plus clairement les efforts des paysans à leur rémunération. En effet, en 1962, dans de nombreuses régions de la Chine rurale, le système agricole collectif s'était complètement effondré et l'agriculture individuelle était réactivée. La politique à l'égard de la littérature, de l'art et du cinéma a permis un « dégel » impliquant le traitement d'un éventail beaucoup plus large de sujets et une renaissance de nombreuses formes artistiques prérévolutionnaires plus anciennes. Le nouveau programme dans l'industrie a renforcé les mains des gestionnaires et a rendu les efforts d'un ouvrier plus étroitement liés à ses récompenses. Des politiques similaires ont été adoptées dans d'autres domaines. En général, la Chine entre 1961 et 1965 a fait un travail remarquable pour relancer l'économie, regagnant au moins le niveau de production de 1957 dans presque tous les secteurs.

Ces politiques ont soulevé des questions fondamentales sur l'orientation future de la révolution. Alors que presque tous les hauts dirigeants du PCC avaient soutenu le lancement du Grand Bond, il y avait un désaccord sur les leçons à tirer de l'échec dramatique du mouvement. Le Grand Bond avait été conçu à la fois comme un moyen d'accélérer le développement économique et comme un véhicule pour réaliser une transformation idéologique de masse. Tous les dirigeants ont convenu à la suite qu'une approche de mobilisation du développement économique n'était plus appropriée aux conditions de la Chine. La plupart ont également conclu que l'ère des campagnes politiques de masse en tant qu'instrument pour remodeler la pensée du public était révolue. Mao et quelques-uns de ses partisans, cependant, considéraient toujours la lutte des classes et la mobilisation des masses comme des ingrédients essentiels pour maintenir vivante la vision révolutionnaire.

Mao a personnellement perdu un prestige considérable suite à l'échec du Grand Bond - et l'appareil politique et organisationnel du parti a été endommagé - mais il est resté l'individu le plus puissant de Chine. Il s'est montré capable à maintes reprises de faire respecter sa volonté sur les questions qu'il considérait comme prioritaires. Les affirmations faites plus tard, pendant la Révolution culturelle, selon lesquelles Mao avait été écarté et ignoré entre 1961 et 1965, ne sont pas étayées par des preuves.

Mao était en fait profondément troublé en contemplant la situation de la Chine entre 1961 et 1965.Il a perçu la révolution socialiste soviétique dans les années qui ont suivi la mort de Staline en 1953 comme ayant dégénéré en « impérialisme social ». Mao avait manifestement été choqué par ces développements en Union soviétique, et la révélation lui a fait regarder les événements en Chine sous un nouvel angle. Mao est devenu convaincu que la Chine aussi s'engageait sur la voie du révisionnisme. Il a utilisé la lutte des classes et les campagnes idéologiques, ainsi que des politiques concrètes dans divers domaines, pour tenter d'empêcher et d'inverser ce glissement vers le purgatoire révolutionnaire. Le cauchemar de Mao sur le révisionnisme a joué un rôle croissant dans la structuration de la politique au milieu des années 1960.

Mao n'était pas le seul leader à avoir des doutes sur les tendances de l'effort de redressement de 1961-1965. D'autres se sont rassemblés autour de lui et ont essayé d'utiliser leur proximité avec Mao pour renforcer leur pouvoir politique. Les personnes clés impliquées étaient l'assistant politique de Mao pendant de nombreuses années, Chen Boda, qui était une experte dans le domaine de l'idéologie L'épouse de Mao, Jiang Qing, qui avait des opinions politiques bien arrêtées dans la sphère culturelle Kang Sheng, dont la force résidait à la fois dans sa compréhension L'idéologie soviétique et dans sa maîtrise des techniques de police secrète de style soviétique et Lin Biao, qui dirigeait l'armée et essayait d'en faire un type idéal d'organisation maoïste qui combinait efficacité et pureté idéologique. Chacune de ces personnes avait à son tour des réseaux personnels et des ressources à apporter à une coalition. Bien que leurs objectifs et leurs intérêts ne coïncident pas entièrement, ils pouvaient tous s'unir sur deux efforts : renforcer le pouvoir de Mao et bouleverser les relations de Mao avec Liu Shaoqi (alors le successeur probable de Mao), Deng Xiaoping et la plupart des autres dirigeants du parti.

Mao a pris un certain nombre d'initiatives en matière de politique intérieure et étrangère au cours de la période. Lors d'un important plénum du Comité central en septembre 1962, il a insisté sur le fait que la « lutte des classes » restait une priorité de l'agenda chinois, alors même que d'énormes efforts continuaient d'être déployés pour relancer l'économie. Il a également appelé à une campagne d'« éducation socialiste », visant principalement à raviver l'appareil du parti démoralisé à la campagne. En 1964, il a commencé à faire pression pour rendre le système éducatif chinois moins élitiste en organisant des écoles « mi-travail, mi-études » qui offriraient plus de formation professionnelle. Tout au long de cette période, les observateurs étrangers ont noté ce qui semblait être une tension entre un fil conducteur de radicalisme continu dans la propagande chinoise et une forte tendance pragmatique dans les politiques intérieures réelles du pays.

L'ensemble des mesures les plus importantes prises par Mao concernait l'Armée populaire de libération (APL), que lui et Lin Biao ont tenté de faire en une organisation modèle. Les événements à la frontière sino-indienne à l'automne 1962 ont aidé l'APL à rétablir la discipline et son image. De 1959 à 1962, l'Inde et la Chine, initialement en tant que sous-produit du soulèvement au Tibet, ont eu recours à la force militaire le long de leur frontière contestée. Le 12 octobre 1962, une semaine avant que les Chinois ne déplacent leurs troupes dans les territoires frontaliers contestés, le Premier ministre indien Jawaharlal Nehru a déclaré que l'armée devait libérer tout le territoire indien des « intrus chinois ». Dans le conflit qui a suivi, les régiments de Pékin ont vaincu les forces indiennes dans la région frontalière, pénétrant bien au-delà. Les Chinois se sont ensuite retirés de la majeure partie de la zone envahie et ont établi une zone démilitarisée de chaque côté de la ligne de contrôle. Plus important encore, les dirigeants ont saisi la victoire de l'armée et ont commencé à expérimenter la possibilité d'utiliser les héros de l'armée comme types idéaux pour l'émulation populaire.

De plus en plus préoccupés d'endoctriner ses héritiers et de revenir à l'époque révolutionnaire, les dirigeants de Pékin les plus proches de Mao Zedong et Lin Biao considéraient le soldat-communiste comme le candidat le plus approprié pour la direction de la deuxième et de la troisième génération. On a vu que l'uniformité et la discipline de l'armée pouvaient transcender les classes divisées et que tous les hommes de l'armée pouvaient être obligés de se conformer aux normes politiques rigoureuses fixées par la direction de Mao.

Lin Biao a développé une version simplifiée et dogmatisée de la pensée de Mao - finalement publiée sous la forme du "Petit Livre Rouge", Citations du président Mao— populariser l'idéologie maoïste parmi les recrues militaires relativement peu instruites. Alors que les forces militaires dirigées par Lin montraient de plus en plus qu'elles pouvaient combiner pureté idéologique et virtuosité technique, Mao a essayé d'étendre l'autorité organisationnelle de l'APL et son rôle politique. À partir de 1963, Mao a appelé tous les Chinois à « apprendre de l'APL ». Puis, à partir de 1964, Mao a insisté pour que des départements politiques calqués sur ceux de l'APL soient créés dans toutes les grandes bureaucraties gouvernementales. Dans de nombreux cas, des travailleurs politiques de l'APL elle-même ont doté ces nouveaux organes, pénétrant ainsi efficacement l'appareil gouvernemental civil. D'autres efforts, tels qu'une campagne de propagande nationale pour apprendre d'un prétendu héros de l'armée, Lei Feng, ont également contribué à renforcer le prestige de l'APL.

Le militantisme des campagnes ultérieures pour apprendre des héros de l'armée, ou de l'APL dans son ensemble, a trouvé un écho dans la politique internationale. Lors d'une tournée en Afrique à la fin de 1963 et au début de 1964, Zhou Enlai a surpris ses hôtes en appelant à la révolution dans les États nouvellement indépendants et en défiant ouvertement l'Union soviétique pour la direction du tiers monde. Simultanément, la Chine a défié le système d'alliances américain en établissant des relations formelles avec la France et a défié le système de l'Union soviétique en nouant des liens plus étroits avec l'Albanie.

La cible principale de Pékin était Moscou. Un soviéto-américain La crise à Cuba (octobre 1962) avait coïncidé avec la lutte sino-indienne, et dans les deux cas, les Chinois pensaient que l'Union soviétique avait agi de manière peu fiable et était devenue des « capitulateurs » de la pire sorte. Au cours des mois suivants, des polémiste de Pékin et de Moscou se sont publiquement engagés dans des échanges barbelés. Lorsque l'Union soviétique a signé le traité d'interdiction des essais nucléaires avec les États-Unis et la Grande-Bretagne en août 1963, des articles chinois ont accusé les Soviétiques de se joindre à un complot anti-chinois. Confrontés à cette nouvelle donne stratégique, les Chinois ont réorienté leurs priorités pour soutenir une ligne anti-étrangère et promouvoir « l'autosuffisance » du pays. Les appels de Mao à la « révolution » ont acquis un aspect plus nationaliste et l'APL a pris une place encore plus importante dans la vie politique chinoise.

Ces tendances multiformes semblaient se heurter en 1963 et 1964. Avec la scission du mouvement communiste international, le parti appela fin 1963 les intellectuels, y compris ceux de la sphère culturelle, à entreprendre une reformulation majeure de leurs disciplines académiques pour soutenir la nouveau rôle international. La mission initiale de cette reformulation est revenue à Zhou Yang, un intellectuel du parti et directeur adjoint du département de la propagande du Comité central, qui a tenté d'enrôler les intellectuels chinois dans la guerre idéologique contre le révisionnisme soviétique et dans la lutte pour des normes politiques rigoureusement pures. (Moins de trois ans plus tard, cependant, Zhou Yang a été purgé en tant que révisionniste, et de nombreux intellectuels ont été condamnés comme opposants à Mao Zedong.)

Etaient étroitement liées aux préoccupations des intellectuels celles relatives au parti et à la Ligue de la jeunesse communiste. Une campagne a commencé à cultiver ce qu'un auteur a appelé des « forces naissantes » et, au milieu de 1964, de jeunes intellectuels urbains ont été impliqués dans un effort majeur du Comité central pour promouvoir ces forces au sein du parti et de la ligue. Pendant ce temps, leurs cousins ​​ruraux ont été secoués par des mouvements. maintenir la campagne d'éducation socialiste sous le contrôle organisationnel du parti grâce à l'utilisation d'« équipes de travail » et d'un mouvement de rectification des cadres.

À l'été 1964, Mao a écrit un document intitulé « Sur le faux communisme de Khrouchtchev et ses leçons historiques pour le monde », qui résumait la plupart des principes doctrinaux de Mao sur la contradiction, la lutte des classes et la structure et le fonctionnement politiques. Ce résumé a servi de base à la rééducation (« révolutionnalisation ») de tous les jeunes qui espèrent réussir à la cause révolutionnaire. Cette marée montante de révolution a duré jusqu'au début du mois d'août, lorsque les frappes aériennes américaines sur le Nord-Vietnam ont fait planer le spectre d'une guerre à la frontière sud de la Chine. Un débat d'un an a suivi sur la sagesse de mener des campagnes politiques perturbatrices en période de menace extérieure.

Cette période a fini par être interprétée comme l'une des décisions majeures en Chine. L'un des ingrédients du débat était de savoir s'il fallait se préparer rapidement à une guerre conventionnelle contre les États-Unis ou continuer la révolution de la société chinoise, qui, selon Mao, avait une importance fondamentale et à long terme pour la sécurité de la Chine. Ceux qui ont plaidé pour un report de la lutte politique interne ont soutenu des stratégies de développement économique plus conventionnelles et ont pris au sérieux les appels soviétiques à une « action unie » au Vietnam et à l'établissement de liens sino-soviétiques plus étroits. Leur position, il a été allégué plus tard, a reçu le soutien de l'état-major général. Avec l'envoi d'environ 50 000 personnels logistiques au Vietnam après février 1965, des lignes de factions ont commencé à diviser les forces militaires selon les préférences idéologiques ou de sécurité nationale.

Pendant ce temps, certains membres ont tenté de rétablir des contrôles internes rigides. Là où Mao, en mai 1963, avait appelé à une recrudescence de la lutte révolutionnaire, en septembre suivant, d'autres dirigeants ont circonscrit la zone d'initiative des cadres et ont permis à un système de marché libre et à la propriété privée des parcelles rurales de prospérer. L'étouffement de la poussée révolutionnaire était supposément évident dans les règlements de juin 1964 pour l'organisation des associations de paysans pauvres et moyens inférieurs, et au début de 1965, Mao pouvait signaler des tendances bureaucratiques dans toutes les zones rurales. Dans un document célèbre sur les problèmes posés au cours de la campagne d'éducation socialiste, communément appelé les « Vingt-trois articles », Mao déclara pour la première fois en janvier 1965 que l'ennemi principal se trouvait au sein du parti, et il proclama une fois de plus l'urgence de la lutte des classes et de la politique de la ligne de masse.

C'est dans cette période d'accent mis sur la lutte autonome que la Chine a acquis des armes nucléaires. Bien que l'Union soviétique ait soutenu les objectifs nucléaires chinois pendant un certain temps, cet effort a été complètement repris par les Chinois après juin 1959. En 1964, les coûts du programme avaient forcé une réduction substantielle des autres coûts de défense. La première explosion atomique de la Chine (16 octobre 1964) a affecté le débat en semblant soutenir l'affirmation de Mao selon laquelle la révolution nationale ne mettrait en aucun cas en péril les aspirations de puissance et les capacités de défense à long terme.

La pensée militaire de Mao, un produit de ses propres expériences de guerre civile et une composante essentielle de son idéologie, a souligné l'importance de la force militaire par le nombre (« guerre populaire ») pendant la transition vers le statut nucléaire. Il a estimé que la préparation d'une telle guerre pourrait transformer les faiblesses de la Chine en atouts militaires et réduire sa vulnérabilité. Le point de vue de Mao sur la guerre populaire a minimisé la puissance des armes avancées modernes en tant que « tigres de papier », mais a reconnu que l'infériorité stratégique de la Chine la soumettait à des dangers largement indépendants de sa volonté. Son raisonnement faisait donc une vertu de nécessité à court terme, alors que la Chine devrait dépendre de sa supériorité numérique et du moral de son peuple pour vaincre tout envahisseur. À long terme, cependant, il a estimé que la Chine devrait avoir des armes nucléaires pour priver les superpuissances de leur potentiel de chantage et pour dissuader leur agression contre les petits États.

Lin Biao a répété la position de Mao sur la guerre populaire, affirmant en outre que les insurrections populaires contre les gouvernements non communistes ne pourraient réussir que si elles avaient lieu sans une aide étrangère substantielle. Dans la mesure où les rebelles indigènes dépendraient d'un soutien extérieur, leurs liens avec la population locale seraient inévitablement affaiblis. Lorsque cela se produirait, la rébellion se fanerait faute de soutien. D'un autre côté, les difficultés imposées par le recours aux ressources indigènes stimuleraient la camaraderie et l'ingéniosité des insurgés. Tout aussi important, la déclaration de Lin a également indiqué une décision de haut niveau pour la Chine de rester sur la défensive.

Le discours de Lin a coïncidé avec une autre conférence de travail secrète du Comité central, au cours de laquelle le groupe maoïste a réitéré son appel à la révolution culturelle, cette fois convaincu que l'effort de 1964 avait été délibérément saboté par les hauts responsables du parti et de l'armée. Initiée par Mao Zedong et Lin Biao, la purge a d'abord frappé les dirigeants dissidents de l'armée, en particulier le chef d'état-major au début de la lutte pour le pouvoir, la Chine a tourné le dos à la guerre du Vietnam et à d'autres affaires extérieures. La réunion de septembre peut être considérée comme un signe avant-coureur de ce qui allait être connu sous le nom de Grande Révolution Culturelle Prolétarienne.


La Chine et l'Allemagne de l'Est au plus fort de la scission sino-soviétique

Le 2 juin 1969, l'ambassadeur d'Allemagne de l'Est à Pékin, Gustav Hertzfeld, a rencontré le chef du département principal du ministère chinois des Affaires étrangères, Yu Zhan. La rencontre a eu lieu au plus fort de la scission sino-soviétique, et le bilan de la rencontre illustre clairement l'atmosphère tendue à l'intérieur du monde communiste.

Le 2 juin 1969, l'ambassadeur d'Allemagne de l'Est à Pékin, Gustav Hertzfeld, a rencontré le chef du département principal du ministère chinois des Affaires étrangères, Yu Zhan. La rencontre a eu lieu à l'apogée de la scission sino-soviétique, et le bilan de la rencontre illustre bien l'atmosphère tendue à l'intérieur du monde communiste. Hertzfeld et Yu Zhan se sont relayés pour accuser le pays de l'autre de ne pas offrir une assistance fraternelle.

Ce qui est peut-être le plus frappant tout au long de la conversation est le refus sans équivoque des deux responsables de faire des compromis sur les politiques de leur pays respectif et d'essayer de résoudre ce que Yu Zhan a décrit comme les « divergences d'opinion fondamentales et insolubles ». Cela transparaît haut et fort dans l'incapacité des deux hommes d'État à se mettre d'accord sur ne serait-ce qu'un seul sujet politique.

De plus, plutôt que de débattre de ces questions, le ton des deux hommes était accusateur et critique. Déjà au début de la conversation, Hertzfeld haranguait le gouvernement chinois pour son manque de propagande en faveur des efforts de l'Allemagne de l'Est pour annuler la doctrine Hallstein et obtenir une légitimité sur la scène internationale. Certes, en 1969, le gouvernement Ulbricht a réalisé plusieurs percées diplomatiques, notamment la reconnaissance étatique des nations non communistes, comme le Royaume du Cambodge, le Soudan, l'Égypte et l'Irak. Malgré ce « coup sévère contre l'impérialisme, en particulier celui de l'Allemagne de l'Ouest », Hertzfeld s'est plaint que même les « faits fondamentaux » n'avaient pas été rapportés dans la presse chinoise.

Néanmoins, tout au long de la conversation, il devient de plus en plus évident que ni l'ambassadeur Hertzfeld ni la RDA n'étaient considérés comme une priorité par Pékin. Par exemple, l'ambassadeur de Chine à Berlin-Est avait été retiré et il n'y avait aucun signe qu'un remplaçant serait envoyé de sitôt. Yu Zhan n'a pas non plus répondu à la demande ouverte de Hertzfeld pour de futures réunions avec les principaux décideurs chinois et a insisté sur le fait que les diplomates étaient reçus "en fonction des besoins concrets". Dans le même temps, plutôt que de justifier le manque d'informations sur la RDA, la réponse de Yu Zhan apparaît comme plutôt nonchalante et dédaigneuse, affirmant que la presse n'exprimerait pas la position chinoise « à chaque occasion » et que la presse « a sa propre règles."

Non seulement Yu Zhan a repoussé les plaintes de Hertzfeld, mais il a également critiqué explicitement « certaines hésitations » de l'Allemagne de l'Est sur la question de Berlin et a insisté sur le fait que « des mesures vraiment décisives » précipiteraient davantage le clientélisme chinois. Il s'agissait d'une référence implicite à la scission entre les deux parties sur la stratégie. Alors que le bloc soviétique prêchait la « coexistence pacifique » avec les pays impérialistes, la Chine maoïste prônait à l'inverse une politique plus dynamique, estimant que les pays communistes ne devaient pas manquer d'utiliser des conditions révolutionnaires ou d'exploiter des situations avantageuses simplement parce qu'elles risquaient une guerre nucléaire. De toute évidence, Yu Zhan a jugé la position du gouvernement d'Ulbricht sur Berlin à la fois inadéquate et inefficace.

À son tour, le document d'archives souligne l'inquiétude de l'Allemagne de l'Est face au spectre de Pékin établissant des relations diplomatiques avec son ennemi juré. Dès 1955, le chancelier ouest-allemand Konrad Adenauer avait eu l'idée d'exploiter le désaccord sino-soviétique pour gagner en influence sur Berlin et la réunification allemande. Il est révélateur que Hertzfeld ait mentionné l'ancien ministre ouest-allemand des Affaires étrangères, Franz Josef Strauss, qui, tout comme Adenauer, avait été l'un des partisans les plus virulents du rapprochement.

Et pourtant, malgré la demande répétée d'Hertzfeld que le gouvernement chinois réfute publiquement la possibilité d'un « axe Bonn-Pékin » et brise l'empressement ouest-allemand d'obtenir le soutien chinois pour ses objectifs nationaux, Yu Zhan s'abstient, encore une fois, d'offrir la moindre indication que le La RPC étoufferait ces rumeurs. Cela était sans doute dû à la théorie de Mao Zedong de la « zone intermédiaire », qui affirmait que les puissances secondaires des deux côtés du rideau de fer voulaient se libérer de l'hégémonie des deux superpuissances et poursuivre des politiques indépendantes. En conséquence, le gouvernement chinois n'était pas disposé à fermer les portes à de meilleures relations avec Bonn.

Ce n'était pas seulement Hertzfeld, cependant, qui croyait que l'autre côté ne satisfaisait pas aux exigences de l'unité communiste. Yu Zhan a souligné que le soutien fraternel devait être « réciproque » et, tout comme Hertzfeld, a déploré le manque d'assistance et de coopération de la partie adverse. Cela est particulièrement visible lorsque l'on discute des affrontements frontaliers à la frontière sino-soviétique. Il est frappant de constater qu'en parlant de l'Union soviétique, le ton de Yu Zhan est devenu très amer et explicite. À ses yeux, l'URSS était à la fois un « pays impérialiste » et un « ami » des États-Unis, qui s'efforçaient de faire la guerre à Pékin.

Yu Zhan a également clairement indiqué que la RDA ne prenait pas une position désintéressée face à la crise. Il a souligné à l'ambassadeur que Berlin-Est avait publié le rapport soviétique sur les affrontements frontaliers et a simplement renvoyé la déclaration chinoise.

Enfin, le langage utilisé par les deux fonctionnaires est pertinent. Bien que Hertzfeld ait noté que la réunion s'est déroulée de « manière calme », il y a un découragement frappant à propos de toute l'affaire. À la fin, Yu Zhan a affirmé que les problèmes ne deviendraient « qu'avec l'avancement de cette conversation » et que la RPC « parlait dans le langage des faits et, par conséquent, avait raison », suggérant qu'il n'y avait rien que Hertzfeld puisse dire ce qui pourrait le faire changer d'avis.Dans la même veine, l'ambassadeur Hertzfeld a reconnu qu'"aucun accord" ne serait "atteint au cours de cette réunion".

Les « divergences de principe » étaient, en somme, trop profondément enracinées et paralysaient toute perspective de rapprochement ou de coopération entre les deux parties.


Relations sino-soviétiques, mars-août 1969

C'est dans ce contexte que le Kremlin a semblé changer de tactique. Alors que l'armée soviétique et Brejnev ont suivi tout au long de l'année une ligne dure, Kossyguine semblait représenter une politique plus conciliante. Note de bas de page 54 Le 21 mars, Radio Moscou a soudainement démenti les reportages occidentaux sur les menaces nucléaires soviétiques. Note de bas de page 55 Le même jour, Kossyguine a tenté de téléphoner à Mao. Note de bas de page 56 L'opérateur chinois a refusé de connecter le premier ministre soviétique, l'a insulté comme un « élément révisionniste », puis a simplement raccroché. Zhou a été choqué : « Les deux pays sont en guerre, on ne peut pas couper le messager. » Note de bas de page 57 Alors que l'ambassade soviétique tentait d'obtenir le numéro de téléphone du bureau de Mao à plusieurs reprises dans la soirée du 22, les dirigeants chinois ont reçu des rapports alléguant des mouvements de troupes soviétiques près de Zhenbao. Zhou a proposé de garder les canaux de communication ouverts via le ministère des Affaires étrangères, mais, compte tenu des prétendus préparatifs militaires soviétiques, d'éviter tout contact téléphonique. Le président a accepté, mais a néanmoins ordonné dans une humeur optimiste: "Préparez-vous immédiatement à tenir des négociations diplomatiques." Note de bas de page 58 Mais les négociations ne se sont pas concrétisées.

Le 22 mars, Mao ordonna aux quatre maréchaux de préparer un autre rapport. Le premier, déposé quatre jours plus tôt, était rapidement devenu obsolète suite au deuxième affrontement frontalier. Mao croyait que les deux parties étaient entrées en conflit sans délibération. En conséquence, a-t-il conclu, la Chine était devenue isolée dans le monde. Ainsi, tous les aspects des relations extérieures du pays devraient être réexaminés. Note de bas de page 59 Tout en ordonnant aux maréchaux de rédiger un autre rapport, il a critiqué leur ancienne méthode de partage des responsabilités, se réunissant rarement, rassemblant le rapport à partir de différentes parties et se concentrant uniquement sur les questions militaires. Note de bas de page 60 Les maréchaux ont soumis le deuxième rapport encore classé dans les dix jours. Note de bas de page 61

Le neuvième congrès du PCC (du 1er au 24 avril) a ralenti les tentatives de la Chine pour désamorcer la crise frontalière. Bien que Mao ait essayé de renforcer les forces modérées, les résultats du congrès ont été mitigés. L'élection du nouveau CC a donné lieu à une victoire des factions radicales autour de Jiang et Lin. Note de bas de page 62 Le conflit entre ces deux factions, cependant, s'est maintenant propagé dans les organes reconstitués du PCC. Note de bas de page 63 Le 28 avril, le nouveau CC a élu le Politburo, qui s'est également retrouvé entre les mains des membres du petit groupe radical Révolution culturelle qu'il était censé remplacer. Note de bas de page 64

Une fois le congrès terminé, Mao et Zhou ont enfin pu aborder les problèmes internationaux de la Chine. Note de bas de page 65 Compte tenu du renforcement militaire soviétique le plus récent le long de la frontière nord-est Note de bas de page 66, Mao a souligné la nécessité de se concentrer sur la préparation à la guerre. Rejetant l'idée de combattre sur le « territoire d'autres nations », il a plaidé pour une défense en profondeur, permettant de troquer l'espace contre la sympathie du monde en cas d'attaque à grande échelle. Note de bas de page 67

Dans ce contexte, le Politburo nouvellement constitué a choisi les membres du MAC, officiellement en charge de la planification militaire. Bien que le MAC comprenne également les quatre maréchaux, son groupe de travail de niveau inférieur dirigé par le général de l'APL Huang Yongsheng 黄永胜, l'un des protégés de Lin, a rempli la plupart de ses fonctions de planification. Note de bas de page 68 Alors que Lin s'attendait à une guerre à grande échelle, les quatre maréchaux ont reçu des instructions pour travailler sur un autre rapport sur une évaluation générale de la position de la Chine dans les affaires mondiales. Note de bas de page 69 Cependant, Chen s'est demandé jusqu'où les marshals pouvaient s'écarter du rapport de Lin sur les relations étrangères au récent congrès du PCC. Ainsi, alors que Zhou leur a fourni deux assistants du ministère des Affaires étrangères, ils ont encore attendu plus d'un mois des instructions supplémentaires. Note de bas de page 70

Une fois le congrès terminé, Mao s'est également tourné vers des mesures diplomatiques. Le 1er mai, il a invité plusieurs ambassadeurs de pays amis ou neutres à assister aux festivités de la fête du Travail sur la place Tiananmen, où il a annoncé le renvoi des ambassadeurs chinois à l'étranger et s'est excusé pour les violences de la Révolution culturelle contre les ambassades étrangères. Note de bas de page 71 Du 15 mai au 17 août, la RPC a posté des ambassadeurs dans près de 20 pays à travers le monde, à l'exception du monde socialiste mais y compris le Vietnam. Note de bas de page 72 Pourtant, Pékin n'a fait aucune ouverture aux États-Unis. Zhou a seulement demandé à Lei Yang 雷阳, qui est parti pour Varsovie pour devenir chargé d'affaires en juin, « de prêter une attention particulière aux développements de la politique américaine ». Note de bas de page 73

Suite à l'appel infructueux de Kossyguine, la politique soviétique semblait osciller entre la confrontation et l'accommodement. D'une part, la propagande anti-chinoise s'est considérablement accrue après le 22 mars. Note de bas de page 74 Selon les services de renseignement américains, le gendre de Kossyguine Jermen Gvishiani et le spécialiste nucléaire Lev A. Artsimovich ont tenté de solliciter les réactions américaines en faisant allusion à une attaque soviétique contre les installations nucléaires chinoises pendant leur séjour de printemps à Boston. Note de bas de page 75 Dans la même veine, l'Union soviétique a également tenté d'organiser les voisins de la Chine dans un système de sécurité anti-chinois. Kossyguine s'est rendu en Inde le 5 mai, où il a déposé une proposition de renforcement de la coopération régionale, notamment avec le Pakistan, l'Afghanistan et l'Iran. Note de bas de page 76 Le président du Présidium du Soviet suprême, Nikolai V. Podgorny, s'est rendu en Corée du Nord du 14 au 19 mai, mais n'a pas réussi à obtenir la démonstration d'unité souhaitée. Note de bas de page 77 Au cours de son séjour subséquent de cinq jours en Mongolie extérieure, Podgorny et Yumjaagiyn Tsedenbal ont convenu que les problèmes frontaliers devaient être réglés « avant tout à la table des négociations ». Note de bas de page 78 La tournée de Kossyguine en Afghanistan et au Pakistan les 30 et 31 mai avait manifestement pour objectif de promouvoir à nouveau le système de sécurité Note de bas de page 79, mais le général pakistanais devenu président Agha Muhammad Yahya Khan a averti Kossyguine que son pays n'était pas disposé à se laisser entraîner dans une quelconque coopération anti-chinoise. Note de bas de page 80

Les Soviétiques ont resserré la vis lors de la réunion à Moscou du mouvement communiste mondial du 5 au 17 juin. Soixante-quinze partis communistes se sont réunis pour tenter de surmonter les divisions du passé – des divisions non seulement sur la Tchécoslovaquie mais aussi sur la RPC. Dans ses remarques liminaires, Brejnev a évité de mentionner les désaccords avec la Chine Note de bas de page 81, mais lors de son long discours deux jours plus tard, le chef du parti soviétique a attaqué la RPC pour ses activités séparatistes et a appelé à un système de sécurité asiatique similaire à la WAPA. Note de bas de page 82 Brejnev a explicitement appelé à une Nouveau, séparé système d'alliance parce qu'il savait que certains membres de l'WAPA avaient auparavant rejeté l'utilisation de cette alliance contre la Chine. Note de bas de page 83 Mais les délégations des partis roumain, italien, australien, suisse et suédois ont mis en garde contre la transformation du rassemblement en une réunion anti-chinoise tout en préconisant fortement des négociations sino-soviétiques. Note de bas de page 84 Compte tenu de l'échec à obtenir un soutien politique important contre la Chine Note de bas de page 85, le système de sécurité asiatique proposé n'a jamais décollé.

D'autre part, le gouvernement soviétique a indiqué dans une note du 29 mars à son homologue chinois qu'il était disposé à reprendre les négociations frontalières qui étaient au point mort depuis septembre 1964. Note de bas de page 86 Après un certain temps, le 11 mai, la RPC a accepté de convoquer le Commission sino-soviétique sur la navigation des fleuves limitrophes à la mi-juin. Note de bas de page 87 Cet accord reflète la décision de Pékin d'équilibrer sa politique étrangère. En particulier, il ne voulait pas offrir aux États-Unis une ouverture pour exploiter le conflit sino-soviétique, tout en essayant de maximiser ses propres opportunités. Note de bas de page 88 Parallèlement, il ne souhaitait pas non plus faire trop de concessions à Moscou. Note de bas de page 89 Éclipsée par les incidents frontaliers du 8 juillet sur l'île de Bacha (fleuve Heilongjiang), Note de bas de page 90, la commission s'est réunie du 18 juin au mois d'août et n'a pu résoudre que des problèmes mineurs. Note de bas de page 91

C'est dans le cadre de cette double politique soviétique que Zhou se tourne vers les quatre maréchaux, leur reprochant d'avoir perdu un mois à donner des conseils stratégiques. Note de bas de page 92 Le 27 mai, ils ont finalement commencé à travailler dans le même cadre de complot Note de bas de page 93 tandis que, pendant les sept semaines suivantes, Zhou leur a fourni des informations sensibles. Note de bas de page 94 Le rapport final reflétait l'aide d'un des assistants de Zhou qui faisait des recherches sur des documents en anglais, y compris des journaux occidentaux. Note de bas de page 95

Le rapport du 11 juillet était la première analyse officielle chinoise des relations internationales à contenir le concept occidental d'un triangle de pouvoir sino-soviétique-américain, auquel les dirigeants chinois n'avaient pas souscrit auparavant. Note de bas de page 96 Définissant « la lutte entre la Chine, les États-Unis et l'Union soviétique » comme l'élément dominant des relations internationales, il a conclu qu'une guerre avec les États-Unis était hautement improbable, mais qu'une rapide « guerre d'agression soviétique contre la Chine » était possible. Pourtant, les maréchaux pensaient que Moscou fuyait une longue guerre en raison de difficultés logistiques, économiques et politiques. Ils considéraient les récentes spéculations occidentales sur une attaque nucléaire soviétique, américaine ou combinée contre la Chine comme une menace vide de sens. En fin de compte, la Chine serait mieux servie si elle était disposée à se défendre activement, à prendre des mesures diplomatiques positives à l'échelle mondiale et à se développer économiquement. Cependant, les quatre maréchaux n'ont pas prôné le rapprochement sino-américain. La Chine devrait continuer à s'opposer à la fois aux États-Unis et à l'Union soviétique. Note de bas de page 97


Relations des États-Unis avec la Chine

Depuis 1949, les relations entre les États-Unis et la Chine sont passées d'affrontements tendus à un mélange complexe d'intensification de la diplomatie, de rivalité internationale croissante et d'économies de plus en plus imbriquées.

Le chef du Parti communiste chinois Mao Zedong établit la République populaire de Chine à Pékin le 1er octobre après que les communistes soutenus par les paysans ont vaincu le gouvernement nationaliste de Chiang Kai-shek. Chiang et des milliers de ses troupes fuient vers Taïwan. Les États-Unis, qui ont soutenu les nationalistes contre l'invasion des forces japonaises pendant la Seconde Guerre mondiale, soutiennent le gouvernement de la République de Chine en exil à Taipei, ouvrant la voie à plusieurs décennies de relations limitées entre les États-Unis et la Chine continentale.

L'Armée populaire nord-coréenne soutenue par les Soviétiques envahit la Corée du Sud le 25 juin. Les Nations Unies et les États-Unis se précipitent pour défendre la Corée du Sud. La Chine, en soutien au Nord communiste, riposte lorsque les troupes américaines, onusiennes et sud-coréennes s'approchent de la frontière chinoise. Jusqu'à quatre millions de personnes meurent dans le conflit de trois ans jusqu'à ce que les Nations Unies, la Chine et la Corée du Nord signent un accord d'armistice en 1953 [PDF].

Le président Dwight Eisenhower lève le blocus de la marine américaine sur Taïwan en 1953, conduisant Tchang Kaï-chek à déployer des milliers de soldats sur les îles Quemoy et Matsu dans le détroit de Taïwan en août 1954. L'Armée populaire de libération de la Chine continentale répond en bombardant les îles. Washington signe un traité de défense mutuelle avec les nationalistes de Chiang. Au printemps 1955, les États-Unis menacent la Chine d'une attaque nucléaire. En avril, la Chine accepte de négocier, revendiquant une victoire limitée après le retrait des nationalistes de l'île de Dachen. Des crises éclatent à nouveau en 1956 et 1996.

Neuf ans après que la République populaire de Chine a revendiqué le contrôle du Tibet, un soulèvement généralisé se produit à Lhassa. Des milliers de personnes meurent dans la répression qui s'ensuit par les forces de la RPC et le Dalaï Lama s'enfuit en Inde. Les États-Unis se joignent aux Nations Unies pour condamner Pékin pour les violations des droits humains au Tibet, tandis que la Central Intelligence Agency aide à armer la résistance tibétaine à partir de la fin des années 1950.

La Chine rejoint le club nucléaire en octobre 1964 lorsqu'elle effectue son premier essai de bombe atomique. Le test intervient au milieu des tensions américano-sino-américaines à propos de l'escalade du conflit au Vietnam. Au moment du test, la Chine a amassé des troupes le long de sa frontière avec le Vietnam.

Les différences concernant la sécurité, l'idéologie et les modèles de développement mettent à rude épreuve les relations sino-soviétiques. La politique d'industrialisation radicale de la Chine, connue sous le nom de Grand Bond en avant, a conduit l'Union soviétique à retirer ses conseillers en 1960. Les désaccords culminent dans des escarmouches frontalières en mars 1969. Moscou remplace Washington comme la plus grande menace de la Chine, et la scission sino-soviétique contribue au rapprochement éventuel de Pékin avec les États-Unis.

Dans le premier signe public de réchauffement des relations entre Washington et Pékin, l'équipe de ping-pong de Chine invite des membres de l'équipe américaine en Chine le 6 avril 1971. Les journalistes accompagnant les joueurs américains sont parmi les premiers Américains autorisés à entrer en Chine depuis 1949. Dans Juillet 1971, le secrétaire d'État Henry Kissinger effectue un voyage secret en Chine. Peu de temps après, les Nations Unies reconnaissent la République populaire de Chine, lui conférant le siège permanent du Conseil de sécurité qui était détenu par la République de Chine de Chiang Kai-shek à Taiwan depuis 1945.

Le président Richard Nixon passe huit jours en Chine en février 1972, au cours desquels il rencontre le président Mao et signe le communiqué de Shanghai avec le premier ministre Zhou Enlai. Le communiqué ouvre la voie à l'amélioration des relations américano-sino-américaines en permettant à la Chine et aux États-Unis de discuter de questions difficiles, en particulier à Taiwan. Cependant, la normalisation des relations entre les deux pays progresse lentement pendant une grande partie de la décennie.

Le président américain Jimmy Carter accorde à la Chine une pleine reconnaissance diplomatique, tout en reconnaissant le principe d'une seule Chine de la Chine continentale et en rompant les relations normales avec Taïwan. Le vice-Premier ministre chinois Deng Xiaoping, qui dirige la Chine à travers des réformes économiques majeures, se rend aux États-Unis peu de temps après. Cependant, en avril, le Congrès approuve le Taiwan Relations Act, autorisant la poursuite des relations commerciales et culturelles entre les États-Unis et Taiwan. La loi oblige Washington à fournir à Taipei des armes défensives, mais ne viole pas officiellement la politique américaine d'une seule Chine.

L'administration Reagan émet les « Six Assurances » à Taïwan, y compris l'engagement qu'elle respectera la loi sur les relations avec Taïwan, qu'elle ne servira pas de médiateur entre Taïwan et la Chine et qu'elle n'a pas fixé de date pour mettre fin aux ventes d'armes à Taïwan. L'administration Reagan signe alors en août 1982 un troisième communiqué conjoint avec la République populaire de Chine pour normaliser les relations. Il réaffirme l'attachement des États-Unis à leur politique d'une seule Chine. Bien que Ronald Reagan ait exprimé son soutien au renforcement des liens avec Taïwan pendant sa campagne présidentielle, son administration s'efforce d'améliorer les relations Pékin-Washington au plus fort des inquiétudes des États-Unis concernant l'expansionnisme soviétique. Le président Reagan se rend en Chine en avril 1984 et en juin, le gouvernement américain autorise Pékin à acheter du matériel militaire américain.

Au printemps 1989, des milliers d'étudiants manifestent sur la place Tiananmen à Pékin, exigeant des réformes démocratiques et la fin de la corruption. Le 3 juin, le gouvernement envoie des troupes militaires pour nettoyer la place, faisant des centaines de morts parmi les manifestants. En réponse, le gouvernement américain suspend les ventes militaires à Pékin et gèle les relations.

En septembre 1993, la Chine libère Wei Jingsheng, prisonnier politique depuis 1979. Cette année-là, le président Bill Clinton lance une politique d'« engagement constructif » avec la Chine. Cependant, après que Pékin a perdu sa candidature pour accueillir les Jeux olympiques de 2000, le gouvernement chinois emprisonne à nouveau Wei. Quatre ans plus tard, Clinton obtient la libération du manifestant de Wei et de la place Tiananmen, Wang Dan. Pékin expulse les deux dissidents vers les États-Unis.

Lee Teng-hui du Parti nationaliste remporte largement les premières élections présidentielles libres de Taïwan en mars 1996, malgré les essais de missiles chinois destinés à dissuader les électeurs taïwanais de voter pour le candidat indépendantiste. Les élections surviennent un an après que la Chine a rappelé son ambassadeur après que le président Clinton a autorisé une visite de Lee, infirmant une politique américaine de quinze ans contre l'octroi de visas aux dirigeants taïwanais. En 1996, Washington et Pékin conviennent d'échanger à nouveau leurs responsables.

L'OTAN bombarde accidentellement l'ambassade de Chine à Belgrade lors de sa campagne contre les forces serbes occupant le Kosovo en mai 1999, ébranlant les relations américano-sino. Les États-Unis et l'OTAN présentent leurs excuses pour la série d'erreurs du renseignement américain qui ont conduit au bombardement meurtrier, mais des milliers de manifestants chinois protestent dans tout le pays, attaquant des biens officiels américains.

Le président Clinton signe en octobre 2000 la loi sur les relations entre les États-Unis et la Chine, accordant à Pékin des relations commerciales normales permanentes avec les États-Unis et ouvrant la voie à l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce en 2001. Entre 1980 et 2004, le commerce américano-chinois passe de 5 à 231 milliards de dollars. En 2006, la Chine dépasse le Mexique en tant que deuxième partenaire commercial des États-Unis, après le Canada.

En avril 2001, un avion de reconnaissance américain entre en collision avec un chasseur chinois et effectue un atterrissage d'urgence sur le territoire chinois. Les autorités de l'île chinoise de Hainan arrêtent les vingt-quatre membres de l'équipage américain. Après douze jours et une impasse tendue, les autorités libèrent l'équipage et le président George W. Bush exprime ses regrets pour la mort d'un pilote chinois et l'atterrissage de l'avion américain.

Dans un discours prononcé en septembre 2005, le secrétaire d'État adjoint Robert B. Zoellick initie un dialogue stratégique avec la Chine. Reconnaissant Pékin comme une puissance émergente, il appelle la Chine à servir de «partie prenante responsable» et à utiliser son influence pour attirer des pays comme le Soudan, la Corée du Nord et l'Iran dans le système international. La même année, la Corée du Nord se retire des pourparlers à six visant à freiner les ambitions nucléaires de Pyongyang. Après que la Corée du Nord a effectué son premier essai nucléaire en octobre 2006, la Chine sert de médiateur pour ramener Pyongyang à la table des négociations.

En mars 2007, la Chine a annoncé une augmentation de 18% du budget de ses dépenses de défense pour 2007, totalisant plus de 45 milliards de dollars. L'augmentation des dépenses militaires est en moyenne de 15 % par an de 1990 à 2005. Lors d'une tournée en Asie en 2007, le vice-président américain Dick Cheney a déclaré que le renforcement militaire de la Chine n'est « pas conforme » à l'objectif déclaré du pays d'une « ascension pacifique ». La Chine dit qu'elle augmente ses dépenses pour offrir une meilleure formation et des salaires plus élevés à ses soldats, afin de "protéger la sécurité nationale et l'intégrité territoriale".

En septembre 2008, la Chine dépasse le Japon pour devenir le plus grand détenteur de dette américaine – ou de bons du Trésor – à environ 600 milliards de dollars. L'interdépendance croissante entre les économies américaine et chinoise devient évidente alors qu'une crise financière menace l'économie mondiale, alimentant les inquiétudes concernant les déséquilibres économiques entre les États-Unis et la Chine.

La Chine dépasse le Japon en tant que deuxième économie mondiale après avoir été évaluée à 1,33 billion de dollars pour le deuxième trimestre de 2010, légèrement au-dessus des 1,28 billion de dollars du Japon pour cette année-là. La Chine est en passe de dépasser les États-Unis en tant que première économie mondiale d'ici 2027, selon l'économiste en chef de Goldman Sachs, Jim O'Neill. Début 2011, la Chine fait état d'un PIB total de 5,88 billions de dollars pour 2010, contre 5,47 billions de dollars pour le Japon.

Dans un essai pour Police étrangère, la secrétaire d'État américaine Hillary Clinton décrit un « pivot » américain vers l'Asie. L'appel de Clinton à "augmenter les investissements - diplomatiques, économiques, stratégiques et autres - dans la région Asie-Pacifique" est considéré comme une mesure pour contrer le poids croissant de la Chine. Ce mois-ci, lors du sommet de coopération économique Asie-Pacifique, le président américain Barack Obama a annoncé que les États-Unis et huit autres pays avaient conclu un accord sur le Partenariat transpacifique, un accord de libre-échange multinational. Obama annonce plus tard son intention de déployer 2 500 marines en Australie, suscitant les critiques de Pékin.

Le déficit commercial des États-Unis avec la Chine passe de 273,1 milliards de dollars en 2010 à un niveau record de 295,5 milliards de dollars en 2011. Cette augmentation explique les trois quarts de la croissance du déficit commercial des États-Unis pour 2011. En mars, les États-Unis, le L'UE et le Japon déposent une « demande de consultations » auprès de la Chine auprès de l'Organisation mondiale du commerce au sujet de ses restrictions à l'exportation de métaux des terres rares. Les États-Unis et leurs alliés soutiennent que le quota de la Chine viole les normes du commerce international, forçant les entreprises multinationales qui utilisent les métaux à s'installer en Chine. La Chine qualifie cette décision de « imprudente et injuste », tout en promettant de défendre ses droits dans les différends commerciaux.

Le dissident chinois aveugle Chen Guangcheng échappe à l'assignation à résidence dans la province du Shandong le 22 avril et s'enfuit vers l'ambassade des États-Unis à Pékin. Des diplomates américains négocient un accord avec des responsables chinois autorisant Chen à rester en Chine et à étudier le droit dans une ville proche de la capitale. Cependant, après que Chen a déménagé à Pékin, il change d'avis et demande à se réfugier aux États-Unis. Le développement menace de saper les relations diplomatiques entre les États-Unis et la Chine, mais les deux parties évitent une crise en permettant à Chen de se rendre aux États-Unis en tant qu'étudiant plutôt qu'en tant que demandeur d'asile.

Le 18e Congrès national du Parti s'achève sur le renouvellement des dirigeants le plus important depuis des décennies, puisqu'environ 70 % des membres des principaux organes dirigeants du pays - le Comité permanent du Politburo, la Commission militaire centrale et le Conseil d'État - sont remplacés. Li Keqiang assume le rôle de Premier ministre, tandis que Xi Jinping remplace Hu Jintao en tant que président, secrétaire général du Parti communiste et président de la Commission militaire centrale. Xi prononce une série de discours sur le « rajeunissement » de la Chine.

Le président Obama accueille le président Xi pour un "sommet des manches de chemise" au domaine de Sunnylands en Californie dans le but de nouer des relations personnelles avec son homologue et d'apaiser les relations tendues entre les États-Unis et la Chine. Les dirigeants s'engagent à coopérer plus efficacement sur les questions bilatérales, régionales et mondiales urgentes, notamment le changement climatique et la Corée du Nord. Obama et Xi promettent également d'établir un « nouveau modèle » de relations, un clin d'œil au concept de Xi d'établir un « nouveau type de relations de grande puissance » pour les États-Unis et la Chine.

Un tribunal américain inculpe cinq pirates informatiques chinois, prétendument liés à l'Armée populaire de libération de Chine, pour avoir volé des technologies commerciales à des entreprises américaines. En réponse, Pékin suspend sa coopération au sein du groupe de travail américano-chinois sur la cybersécurité. En juin 2015, les autorités américaines signalent qu'il existe des preuves que des pirates chinois sont à l'origine de la violation en ligne majeure de l'Office of Personnel Management et du vol de données de vingt-deux millions d'employés fédéraux actuels et formels.

En marge du sommet de coopération économique Asie-Pacifique de 2014, le président Obama et le président Xi publient une déclaration commune sur le changement climatique, s'engageant à réduire les émissions de carbone. Obama fixe un objectif plus ambitieux pour les réductions d'émissions américaines, et Xi fait la première promesse de la Chine de freiner la croissance des émissions de carbone d'ici 2030. Ces engagements des plus grands pollueurs du monde ont suscité l'espoir chez certains experts qu'ils stimuleraient l'élan des négociations mondiales avant le 2015 Conférence de l'ONU sur les changements climatiques à Paris.

Lors du quatorzième dialogue annuel Shangri-La sur la sécurité en Asie, le secrétaire américain à la Défense, Ashton Carter, appelle la Chine à mettre un terme à ses efforts controversés de récupération des terres dans la mer de Chine méridionale, affirmant que les États-Unis s'opposent à "toute militarisation supplémentaire" du territoire contesté. Avant la conférence, des responsables américains affirment que les images de la surveillance navale américaine prouvent que la Chine place du matériel militaire sur une chaîne d'îles artificielles, malgré les affirmations de Pékin selon lesquelles la construction est principalement à des fins civiles.

Le président américain Donald J. Trump a déclaré qu'il honorerait la politique d'une seule Chine lors d'un appel avec le président Xi. Après avoir remporté l'élection présidentielle, Trump rompt avec la pratique établie en s'entretenant au téléphone avec la présidente taïwanaise Tsai Ing-wen et en remettant en question l'engagement des États-Unis dans sa politique d'une seule Chine. La politique de Washington depuis quatre décennies a reconnu qu'il n'y a qu'une seule Chine. Dans le cadre de cette politique, les États-Unis ont maintenu des liens formels avec la République populaire de Chine, mais entretiennent également des liens officieux avec Taïwan, notamment en fournissant une aide à la défense. Le secrétaire d'État Rex Tillerson, en visite à Pékin en mars, décrit la relation américano-chinoise comme étant « construite sur la non-confrontation, l'absence de conflit, le respect mutuel et la recherche constante de solutions gagnant-gagnant ».

Le président Trump accueille le président chinois Xi pour un sommet de deux jours sur le domaine de Mar-a-Lago en Floride, où le commerce bilatéral et la Corée du Nord sont en tête de l'ordre du jour. Par la suite, Trump vante des « progrès énormes » dans les relations entre les États-Unis et la Chine et Xi cite une compréhension approfondie et une plus grande confiance. À la mi-mai, le secrétaire américain au Commerce, Wilbur Ross, a dévoilé un accord en dix parties entre Pékin et Washington pour étendre le commerce de produits et services tels que le bœuf, la volaille et les paiements électroniques. Ross décrit la relation bilatérale comme "atteint un nouveau sommet", bien que les pays n'abordent pas les problèmes commerciaux plus controversés, notamment l'aluminium, les pièces automobiles et l'acier.

L'administration Trump annonce des droits de douane élevés sur les importations chinoises, d'une valeur d'au moins 50 milliards de dollars, en réponse à ce que la Maison Blanche prétend être un vol chinois de la technologie et de la propriété intellectuelle américaines. Dans la foulée des droits de douane sur les importations d'acier et d'aluminium, les mesures ciblent des produits tels que les vêtements, les chaussures et l'électronique et restreignent certains investissements chinois aux États-Unis. La Chine impose des mesures de rétorsion début avril sur une gamme de produits américains, attisant les craintes d'une guerre commerciale entre les plus grandes économies du monde. Cette décision marque un durcissement de l'approche du président Trump à l'égard de la Chine après des sommets très médiatisés avec le président Xi en avril et novembre 2017.

L'administration Trump impose de nouveaux droits de douane totalisant 34 milliards de dollars de marchandises chinoises. Plus de huit cents produits chinois dans les secteurs de l'industrie et des transports, ainsi que des biens tels que les téléviseurs et les appareils médicaux, seront soumis à une taxe à l'importation de 25%. La Chine riposte avec ses propres tarifs sur plus de cinq cents produits américains. Les représailles, également évaluées à environ 34 milliards de dollars, ciblent des produits tels que le bœuf, les produits laitiers, les fruits de mer et le soja. Le président Trump et les membres de son administration estiment que la Chine « arnaque » les États-Unis, profitant des règles du libre-échange au détriment des entreprises américaines opérant en Chine. Pékin critique les mesures de l'administration Trump comme du « harcèlement commercial » et met en garde contre le fait que les droits de douane pourraient déclencher des troubles sur le marché mondial.

Le vice-président américain Mike Pence prononce un discours marquant l'articulation la plus claire à ce jour de la politique de l'administration Trump envers la Chine et un durcissement significatif de la position des États-Unis. Pence a déclaré que les États-Unis donneraient la priorité à la concurrence plutôt qu'à la coopération en utilisant des tarifs pour lutter contre "l'agression économique". Il condamne également ce qu'il appelle l'agression militaire croissante de la Chine, en particulier dans la mer de Chine méridionale, critique la censure accrue et la persécution religieuse par le gouvernement chinois, et accuse la Chine de voler la propriété intellectuelle américaine et de s'ingérer dans les élections américaines. Le ministère chinois des Affaires étrangères dénonce le discours de Pence comme des « accusations sans fondement » et avertit que de telles actions pourraient nuire aux relations américano-chinoises.

Meng Wanzhou, directeur financier de la société chinoise de télécommunications et d'électronique Huawei, est arrêté au Canada à la demande des États-Unis. Le ministère américain de la Justice allègue que Huawei et Meng ont violé les sanctions commerciales contre l'Iran et commis une fraude et demande son extradition. En représailles apparentes, la Chine détient deux citoyens canadiens, que les responsables accusent de porter atteinte à la sécurité nationale de la Chine. Qualifiant l'arrestation de Meng d'"incident politique grave", les autorités chinoises exigent sa libération immédiate. Les responsables américains mettent l'accent sur un processus juridique impartial et apolitique, mais Trump laisse entendre que les accusations de Meng pourraient être utilisées comme levier dans les négociations commerciales en cours entre les États-Unis et la Chine.

Dans le cadre d'une procédure judiciaire contre Meng, Huawei poursuit les États-Unis dans le cadre d'une action en justice distincte pour avoir interdit aux agences fédérales américaines d'utiliser l'équipement du géant des télécommunications. Dans une bataille avec Pékin pour la suprématie technologique, l'administration Trump lance une campagne agressive avertissant les autres pays de ne pas utiliser les équipements Huawei pour construire des réseaux 5G, affirmant que le gouvernement chinois pourrait utiliser l'entreprise pour espionner.

Après la rupture des négociations commerciales, l'administration Trump augmente les droits de douane de 10 à 25 % sur 200 milliards de dollars de marchandises chinoises. La Chine riposte en annonçant son intention d'augmenter les droits de douane sur 60 milliards de dollars de marchandises américaines. Le président Trump a déclaré qu'il pensait que les coûts élevés imposés par les droits de douane forceraient la Chine à conclure un accord favorable aux États-Unis, tandis que le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré que les États-Unis avaient des "attentes extravagantes". Quelques jours plus tard, l'administration Trump interdit aux entreprises américaines d'utiliser des équipements de télécommunications fabriqués à l'étranger qui pourraient menacer la sécurité nationale, une décision qui viserait Huawei. Le département américain du Commerce ajoute également Huawei à sa liste noire d'entités étrangères.

Après que la banque centrale chinoise ait laissé le yuan s'affaiblir de manière significative, l'administration Trump désigne la Chine comme un manipulateur de devises. La désignation, appliquée à la Chine pour la première fois depuis 1994, est principalement symbolique, mais elle intervient moins d'une semaine après que Trump a annoncé des tarifs plus élevés sur 300 milliards de dollars de marchandises. Cela signifie que tout ce que les États-Unis importent de Chine est désormais taxé. Pékin prévient que la désignation "déclenchera des turbulences sur les marchés financiers".


La Russie et la Chine ont signé un accord historique le 21 juillet, mettant officiellement fin à tous les différends territoriaux en suspens entre les deux pays. En vertu de l'accord, la Russie cèdera l'île de Yinlong (connue sous le nom de Tarabarov en Russie) et la moitié de l'île Heixiazi (Bolchoï Ussuriysky) au confluent des fleuves Amour et Ussuri, ouvrant la voie à des relations stratégiques et économiques plus étroites avec la Chine.

L'accord découle d'un accord initial signé en 2004 par l'ancien président russe Vladimir Poutine qui proposait une division 50-50 des îles contestées. Alors que la Russie restitue Yinlong et la moitié de Heixiazi, totalisant 174 kilomètres carrés, la Chine a renoncé à ses prétentions sur l'autre moitié de Heixiazi.

Dans les années 1960 et 1970, des affrontements au sujet des îles ont amené l'ex-Union soviétique et la Chine au bord de la guerre. L'accord du mois dernier est la dernière étape dans la résolution des problèmes de longue date concernant la frontière de 4 300 kilomètres entre les deux pays. Les autres différends, concernant principalement la frontière occidentale de la Chine, ont été réglés dans les années 1990.

Le calcul politique derrière le règlement territorial est clairement de renforcer le partenariat stratégique russo-chinois en développement pour contrer la pression croissante des États-Unis et de leurs alliés de l'OTAN sur les deux pays sur un certain nombre de fronts.

Le ministre chinois des Affaires étrangères Yang Jiechi a qualifié l'accord de "gagnant-gagnant" mutuellement bénéfique. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a déclaré : « Le président [Dmitri] Medvedev m'a demandé de vous dire que le développement et le renforcement du partenariat stratégique et de la coopération avec la Chine sont notre priorité de politique étrangère. La nouvelle édition du concept de politique étrangère russe, qui a été récemment approuvée par le président Medvedev, en a tenu compte. »

La nouvelle doctrine russe, publiée plus tôt en juillet, a déclaré une "position négative" envers l'expansion vers l'est de l'OTAN, en particulier des propositions visant à inclure l'Ukraine et la Géorgie dans le bloc ainsi que les plans américains de déployer son système de missiles anti-balistiques en Pologne. et la République tchèque. Dans le même temps, le document déclarait que « la Russie étendra le partenariat stratégique russo-chinois dans tous les domaines, sur la base d'approches fondamentales communes des questions clés de la politique mondiale ». Il a également appelé à un « format triangulaire Russie-Inde-Chine », visant évidemment à contrer les efforts de Washington pour établir une alliance stratégique avec New Delhi.

Il n'y avait pas de telles formulations dans la précédente déclaration de politique étrangère de la Russie en 2000, lorsque Poutine tentait de s'engager avec les États-Unis. Les invasions américaines de l'Afghanistan en 2001 et de l'Irak en 2003, ainsi que d'autres mesures américaines agressives visant à installer des régimes pro-occidentaux dans les anciennes républiques soviétiques, ont conduit à des relations plus étroites entre Moscou et Pékin.

Avec sa croissance économique rapide, la Chine est désormais considérée par les États-Unis comme un « concurrent stratégique » à long terme. Au cours des huit dernières années, l'administration Bush a cherché à renforcer ou à cultiver des alliances allant du Japon, de la Corée du Sud et de l'Australie à l'Inde et à une grande partie de l'Asie du Sud-Est, afin d'encercler stratégiquement la Chine. La Chine et la Russie considèrent toutes deux l'établissement de bases américaines en Afghanistan et en Asie centrale comme une menace pour leurs intérêts stratégiques vitaux.

Pour contrer les mesures américaines, la Chine et la Russie ont formé l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) en 2001 avec les États d'Asie centrale du Kazakhstan, de l'Ouzbékistan, du Tadjikistan et du Kirghizistan. L'Iran, l'Inde, le Pakistan et la Mongolie ont assisté aux réunions de l'OCS en tant qu'observateurs. L'OCS a fait pression pour le retrait des bases américaines en Ouzbékistan et au Kirghizistan en 2005. En plus de la coopération sur la technologie militaire, la Russie et la Chine ont organisé des exercices militaires conjoints ces dernières années, ce qui a laissé entendre que l'OCS pourrait un jour devenir un pacte de sécurité formel. .

Poutine a également proposé de former un «club de l'énergie» parmi les États de l'OCS, la Russie cherchant à augmenter ses exportations de pétrole et de gaz vers l'Asie-Pacifique de 3 % de son total actuellement à un tiers d'ici 2020. La Chine a construit des mines et pipelines en Asie centrale pour exploiter les ressources énergétiques et minérales de la région. L'Inde et le Pakistan se tournent vers l'OCS pour accéder aux réserves énergétiques d'Asie centrale. Au milieu des menaces militaires américaines, l'Iran a demandé une garantie de sécurité à la Chine et à la Russie en rejoignant l'OCS en tant que membre à part entière. À l'heure actuelle, Pékin et Moscou ont rejeté la candidature de Téhéran par crainte de contrarier ouvertement Washington.

La Russie et la Chine se sont également associées pour s'opposer au déploiement d'éléments du bouclier antimissile américain en Europe de l'Est et au Japon. Aucun des deux pays ne croit que les États-Unis prétendent que le bouclier est défensif ou vise principalement à bloquer les missiles balistiques des soi-disant États voyous tels que l'Iran ou la Corée du Nord. La crainte à Moscou et à Pékin est plutôt que le système anti-missile sape leur capacité à riposter contre une première frappe nucléaire agressive des États-Unis.

Lors de sa première visite à l'étranger en mai, le président russe Medvedev a publié une déclaration conjointe avec le président chinois Hu Jintao dénonçant le bouclier antimissile américain. Les deux pays coopèrent étroitement sur d'autres problèmes mondiaux tels que le programme nucléaire iranien. La Russie et la Chine se sont opposées à toute sanction sévère de l'ONU contre Téhéran. Non seulement la Russie et la Chine ont des enjeux économiques majeurs en Iran, mais le pays est situé à un carrefour stratégique entre l'Asie centrale, l'Asie du Sud et le Moyen-Orient. Un changement de régime à Téhéran par les États-Unis serait un coup dur pour les intérêts russes et chinois dans ces régions clés.

Potentiel de litiges

Malgré des relations étroites à l'heure actuelle, le potentiel de conflit entre la Russie et la Chine est loin d'être terminé. En tant que plus gros client de l'industrie de l'armement russe, l'armée chinoise s'est plainte de la réticence de Moscou à lui vendre la technologie la plus avancée, tout en permettant au rival régional de la Chine, l'Inde, d'acheter des armes sophistiquées. Bien que Pékin ait approuvé l'idée de Moscou d'un triangle « Russie-Chine-Inde », il y a des soupçons en Chine que la Russie essaie d'équilibrer la montée en puissance de la Chine en armant l'Inde. Il convient de rappeler que Pékin considérait la position « neutre » de Moscou lors de la guerre frontalière indo-chinoise en 1962 comme une trahison, qui est devenue l'un des principaux facteurs de la scission sino-soviétique.

Avec des prix de l'énergie élevés, Moscou cherche à utiliser les vastes ressources énergétiques du pays pour renforcer sa position économique et stratégique. La Chine, quant à elle, est un gros importateur et aspire à l'autonomie énergétique. La pénétration rapide de la Chine en Asie centrale pour sécuriser le pétrole et le gaz constitue un défi potentiel pour les sociétés énergétiques russes, qui cherchent à monopoliser les ressources de la région. Les liens étroits avec Moscou n'ont pas toujours garanti à la Chine la priorité d'accès à l'énergie russe par rapport à ses rivaux comme le Japon.

Alors que les différends territoriaux ont été formellement réglés, les tensions continuent de couver. Des voix nationalistes ont accusé les deux gouvernements de trahison. En 2005, il y a eu des manifestations de résidents cosaques dans la ville voisine de Khabarovsk contre la remise des îles sous contrôle russe à la Chine. Des sections des médias de Hong Kong et de Taïwan ont dénoncé Pékin pour avoir renoncé à la revendication de la Chine non seulement sur Heixiazi, qui a été perdu au profit de l'Union soviétique en 1929, mais de toute la Mandchourie extérieure, capturée par la Russie tsariste au XIXe siècle.

La station de radio russe Ekho Moskvy a diffusé le 21 juillet des commentaires exprimant la crainte que l'accord n'ouvre la porte à la Chine pour revendiquer davantage de terres. Le journaliste vétéran d'Extrême-Orient Sergey Doreko a déclaré : « Les revendications de la Chine vont bien au-delà de l'île de Tarabarov ou de l'île du Bolchoï Ussuriysky. Les revendications de la Chine concernent l'ensemble du traité qui a défini l'Extrême-Orient russe dans la seconde moitié du XIXe siècle. Par conséquent, en cédant maintenant, nous donnons à la Chine l'opportunité de présenter des revendications de plus en plus nombreuses. »

Il existe une longue histoire de différends territoriaux amers entre la Russie et la Chine.Au milieu de la défaite de la Chine face aux forces anglo-françaises lors de la deuxième guerre de l'opium, le régime tsariste a forcé la dynastie mandchoue à céder 1,2 million de kilomètres carrés de terres en Mandchourie en 1858-60. Le régime chinois a souligné à plusieurs reprises dans son éducation patriotique que ces événements étaient des « humiliations nationales ».

Après la Révolution d'Octobre en 1917, le nouveau régime bolchevique a promis d'abandonner toutes les concessions coloniales en Chine. Léon Trotsky a cependant insisté sur le fait que le territoire ne devrait être rendu à la Chine qu'après la victoire de la classe ouvrière, sinon il deviendrait une base pour les puissances impérialistes hostiles pour attaquer l'URSS. Plus tard, avec la montée de la bureaucratie stalinienne et ses trahisons du socialisme international, la politique étrangère de Moscou était de plus en plus basée sur l'intérêt national.

Les îles Heixiazi/Yinlong ont été saisies par l'armée soviétique en 1929 lors d'une escarmouche avec le chef de guerre mandchou, Zhang Xueliang. Grâce à l'arbitrage américain, Zhang a restitué le chemin de fer de l'Est chinois (une ancienne concession russe) au contrôle soviétique en échange du retrait des troupes soviétiques de Mandchourie. Cependant, l'armée soviétique a conservé les îles en raison de leur valeur stratégique.

Staline n'a pas rendu les îles à la Chine même après l'arrivée au pouvoir du Parti communiste chinois en 1949. Au lieu de cela, Staline a considéré une Chine unifiée sous Mao Zedong comme un rival potentiel. Staline a utilisé l'alliance sino-soviétique pour réaffirmer les anciennes concessions coloniales perdues pendant la guerre russo-japonaise en 1905. Dans le même temps, le ressentiment de Mao envers le « grand chauvinisme russe » de Staline découlait de l'idéologie profondément nationaliste du PCC. Les intérêts nationaux conflictuels ont jeté les bases de la scission sino-soviétique au début des années 1960.

Des négociations entre les deux pays sur le statut de Heixiazi ont eu lieu en 1964. Pékin a exigé la reconnaissance du caractère « injuste » de toutes les saisies de territoires par la Russie depuis le XIXe siècle. Moscou a refusé de discuter de la question. La deuxième série de pourparlers en 1969 s'est terminée brusquement avec l'éruption d'affrontements armés sur l'île de Zhengbao (Damansky) dans la rivière Ussuri. Les deux parties ont massé des millions de soldats le long de leurs frontières alors que les tensions s'intensifiaient.

Mao a dénoncé le « social-impérialisme soviétique » et a suivi cela avec un virage pragmatique vers l'impérialisme américain en 1971 et la formation d'une alliance anti-soviétique de facto avec Washington. La normalisation des relations chinoises avec les États-Unis a jeté les bases de la « réforme du marché » de Deng Xiaoping en 1978. Le troisième cycle de pourparlers avec Moscou sur le territoire contesté n'a eu lieu qu'en 1986, après que l'ancien dirigeant soviétique Mikhaïl Gorbatchev a appelé à un rapprochement avec la Chine, comme partie de son adhésion aux relations de marché capitalistes.

Derrière les polémiques cyniques sino-soviétiques sur qui représentait le « marxisme-léninisme » se trouvaient les intérêts nationaux de deux cliques bureaucratiques concurrentes, toutes deux fondées sur la conception stalinienne réactionnaire du « socialisme dans un seul pays ». Les staliniens soviétiques ont finalement restauré le capitalisme dans l'ex-URSS en 1991, tandis que les héritiers de Mao ont transformé la Chine en atelier de misère du monde après avoir brutalement écrasé la classe ouvrière sur la place Tiananmen en 1989.

Ce qui rapproche maintenant les deux pays, c'est la préoccupation commune des cercles dirigeants face à la menace posée par le militarisme américain. Mais si le partenariat stratégique ne sert plus leurs intérêts nationaux, les deux puissances capitalistes pourraient rapidement devenir hostiles l'une à l'autre et les différends territoriaux « réglés » pourraient à nouveau éclater.


Battlefield Asia : pourquoi et quand la Russie a combattu la Chine

En 1650, des détachements cosaques envoyés par le tsar de Moscou Alexeï Mikhaïlovitch pour explorer l'est de la Sibérie atteignirent le fleuve Amour, qui se jette dans l'océan Pacifique. C'est alors que les Russes, pour la première fois dans l'histoire, sont entrés en contact à grande échelle avec la civilisation chinoise.

Siège d'Albazin. Gravure, 1692.

Bien entendu, Russes et Chinois s'étaient connus bien plus tôt : au Moyen Âge, ils se sont « présentés » l'un à l'autre par les Mongols lors de leurs campagnes de conquête. Cependant, à l'époque, il n'y avait pas de contacts permanents entre les deux peuples, et peu d'intérêt à les établir.

Dans la seconde moitié du XVIIe siècle, la situation était complètement différente. L'arrivée des troupes russes sur les rives de l'Amour, habitées par des tribus dauriens, qui payaient des prélèvements à l'empire Qing, fut perçue par ce dernier comme une invasion de sa zone d'intérêts. De leur côté, les Cosaques entendaient contraindre le « prince Bogdaï », dont ils avaient appris par les Daurs, à se subordonner au tsar de Russie, sans se rendre compte que le « prince » n'était autre que le puissant empereur chinois lui-même.

Pendant plusieurs décennies, les troupes russes se sont affrontées avec les troupes chinoises et mandchoues (la dynastie mandchoue est arrivée au pouvoir en Chine en 1636). Le conflit culmina avec les deux sièges du fort d'Albazin, que la Russie entendait faire de sa place forte dans la conquête de l'Extrême-Orient.

Empereur Kangxi, le quatrième empereur de la dynastie Qing.

Pendant plusieurs semaines en juin 1685, une garnison russe de 450 hommes résiste au siège de l'armée Qing (qui compte de 3 000 à 5 000 hommes). Malgré leur grand avantage numérique, les soldats chinois et mandchous étaient inférieurs aux Russes dans l'entraînement au combat, ce qui a permis à Albazin de résister au siège. Néanmoins, n'espérant pas l'arrivée de renforts, la garnison capitula dans des conditions honorables et se retira pour rejoindre le reste des forces russes.

La Russie, cependant, n'avait pas l'intention d'abandonner si facilement. Un an plus tard, les Russes restaurent la forteresse délabrée, abandonnée par les Chinois et assiégée à nouveau par les troupes Qing. Dans des assauts féroces, l'ennemi a perdu jusqu'à la moitié de son armée de 5 000 hommes, mais n'a toujours pas pu s'emparer d'Albazin.

Aux termes du traité de Nerchinsk de 1689, les troupes russes ont quitté la forteresse, qui a ensuite été détruite par les Chinois. Malgré une victoire temporaire, les batailles sanglantes pour Albazin ont clairement montré à Pékin que chasser les Russes de l'Extrême-Orient ne serait pas si facile.

La rébellion des boxeurs

À la fin du XIXe siècle, les grandes puissances européennes ainsi que les États-Unis et le Japon ont profité du retard technologique de la Chine et se sont activement engagés dans l'exploitation économique de ce pays. En réponse, les Chinois, qui ne voulaient pas voir leur patrie devenir une semi-colonie, lancèrent en 1899 un soulèvement contre la domination étrangère connu sous le nom de rébellion Yihetuan (Boxer).

Une vague de meurtres d'étrangers et de chrétiens chinois, des incendies criminels contre des églises et des bâtiments de missions européennes ont balayé la Chine. Le gouvernement de l'impératrice Cixi oscillait d'un côté à l'autre, s'opposant d'abord au soulèvement, puis le soutenant. Lorsqu'en juin 1900, les Yihetuan assiégèrent le quartier des légations à Pékin, cela provoqua une intervention à grande échelle des puissances étrangères en Chine.

En août, les troupes de l'Alliance des Huit Nations (États-Unis, Grande-Bretagne, France, Autriche-Hongrie, Italie, ainsi que les empires russe, allemand et japonais) ont occupé la capitale chinoise, avec le détachement russe du lieutenant- Le général Nikolai Linevich le premier à entrer dans la ville. Après avoir secouru des diplomates étrangers, les Alliés ont défilé juste devant le complexe du palais des empereurs chinois, connu sous le nom de Cité interdite, qui a été considéré comme une grave insulte en Chine.

La cavalerie russe attaque le Yihetuan.

Un autre théâtre important d'opérations militaires entre les Russes et les Chinois était la Mandchourie. La Russie avait de grands projets pour cette région. Profitant de la défaite écrasante de la Chine dans la guerre contre le Japon en 1895, elle parvient à signer un certain nombre d'accords avec le gouvernement chinois, en vertu desquels elle obtient le droit de louer une partie de la péninsule de Liaodong (où la base navale de Port Arthur est immédiatement créée ) et de construire le Chemin de fer chinois oriental (CER), reliant la péninsule au territoire russe et traversant toute la Mandchourie. Le chemin de fer appartenait à la Russie, qui avait envoyé quelque 5 000 soldats pour le protéger.

En fin de compte, la pénétration active de la Russie dans la région conduirait à son affrontement désastreux avec le Japon en 1904. Quelques années auparavant, les positions russes en Mandchourie avaient été attaquées par le Yihetuan. Ils ont détruit des sections du chemin de fer de l'Est chinois en construction, poursuivi les ouvriers du bâtiment, les cheminots et les soldats russes, et brutalement torturé et tué ceux qu'ils pouvaient capturer.

Le personnel et les gardes des chemins de fer parviennent à se réfugier à Harbin, ville fondée par les Russes en 1898 et où se trouve le siège social des chemins de fer. Pendant près d'un mois, du 27 juin au 21 juillet 1900, la garnison de 3 000 hommes repousse 8 000 soldats Yihetuan et Qing qui les soutiennent.

Pour sauver la situation, des troupes russes ont été envoyées en Mandchourie. Dans le même temps, Saint-Pétersbourg a souligné que la Russie n'avait pas l'intention de s'emparer du territoire chinois. Après avoir levé le siège de Harbin et participé à la répression de la rébellion des Boxers, les troupes se sont effectivement retirées, mais pas avant que le gouvernement Qing en 1902 n'ait à nouveau confirmé les droits de la Russie sur la base navale de Port Arthur et le chemin de fer de l'Est chinois.

Le conflit sino-soviétique de 1929

Cavalerie chinoise à Harbin, 1929.

Le chemin de fer de l'Est chinois est devenu la cause d'un autre conflit près de 30 ans plus tard, sauf que la Chine et la Russie étaient à cette époque des pays complètement différents. La chute de l'Empire russe et la guerre civile qui s'ensuivit ont fait perdre temporairement le contrôle de la CER à la Russie. Les Japonais ont essayé de mettre la main dessus, mais en vain.

Lorsque l'URSS s'est renforcée et a de nouveau soulevé la question du chemin de fer de l'Est chinois, elle a dû accepter de le contrôler conjointement avec la République de Chine, ce qui a été reflété dans un traité de 1924. Dans le même temps, la cogestion est entachée de conflits constants. Les désaccords ont été attisés par de nombreux migrants blancs, qui s'étaient installés à Harbin et cherchaient à fomenter l'inimitié avec les bolcheviks.

En 1928, le parti Kuomintang de Chiang Kai-shek réussit à unir la Chine sous ses bannières et se concentre sur la saisie de la CER par la force : les troupes chinoises occupent des sections du chemin de fer, procèdent à des arrestations massives parmi ses employés soviétiques et les remplacent par du personnel chinois ou des émigrants blancs. .

Soldats soviétiques avec des drapeaux du Kuomintang capturés.

Depuis que les Chinois ont commencé à renforcer rapidement leurs forces armées à la frontière avec l'URSS, le commandement de l'Armée rouge a décidé que l'Armée spéciale d'Extrême-Orient, qui était largement inférieure en nombre (16 000 hommes contre 130 000 soldats chinois répartis dans différentes directions), devait agir de manière préventive. et détruire les groupes ennemis individuels un par un, alors qu'ils n'ont pas eu le temps d'unir leurs forces.

Au cours de trois opérations offensives en octobre-décembre 1929, les troupes de la République de Chine sont défaites. Les Chinois ont perdu 2 000 soldats, avec plus de 8 000 faits prisonniers, tandis que l'URSS a perdu moins de 300 soldats. Une fois de plus dans l'histoire des conflits russo-chinois, le meilleur entraînement au combat des soldats russes l'emportait sur la supériorité numérique des Chinois.

À la suite de négociations de paix, l'URSS a repris le contrôle du chemin de fer de l'Est chinois et a obtenu la libération des travailleurs soviétiques arrêtés par les Chinois. Cependant, le sang versé pour le chemin de fer s'est avéré vain. Deux ans plus tard, la Mandchourie est envahie par le Japon, un ennemi beaucoup plus puissant que la Chine. L'Union soviétique, estimant qu'elle ne pouvait pas garder le contrôle sur le chemin de fer chinois oriental, le vendit à l'État fantoche japonais du Mandchoukouo en 1935.

Le conflit frontalier sino-soviétique de 1969

Les gardes-frontières soviétiques pendant le conflit frontalier sino-soviétique de 1969.

Dans les années 1960, la Chine était devenue considérablement plus forte et se sentait suffisamment en confiance pour présenter à ses voisins des revendications territoriales. En 1962, il a mené une guerre avec l'Inde sur la région contestée d'Aksai Chin. Et il voulait que l'Union soviétique restitue la petite île déserte de Damansky (connue en Chine sous le nom de Zhenbao, qui signifie « précieux ») sur la rivière Ussuri.

Les pourparlers qui ont eu lieu en 1964 n'ont abouti à rien et, sur fond de détérioration des relations sino-soviétiques, la situation autour de Damansky s'est aggravée. Le nombre de provocations atteignait 5 000 par an : les Chinois pénétraient de manière démonstrative sur le territoire soviétique, y faisant du foin et y faisant paître leur bétail, et criant qu'ils étaient sur leur propre terre. Les gardes-frontières soviétiques ont dû littéralement les repousser.

En mars 1969, le conflit entra dans une phase « de ldquohot ». Les combats sur l'île ont impliqué plus de 2 500 soldats chinois, auxquels s'opposaient environ 300 gardes-frontières. Une victoire soviétique a été obtenue grâce à l'utilisation de systèmes de fusées à lancement multiple BM-21 Grad.

Des soldats chinois tentent d'entrer sur l'île Damansky en URSS.

&ldquoDix-huit véhicules de combat ont tiré une salve et 720 roquettes d'artillerie de 100 kg ont été lancées vers la cible en quelques minutes seulement ! Lorsque la fumée s'est dissipée, tout le monde a vu que pas un seul obus n'a touché l'île ! Toutes les 720 roquettes ont volé 5 à 7 km plus loin, profondément en territoire chinois, et ont détruit un village avec tous les quartiers généraux, les services arrière et les hôpitaux avec tout ce qui s'y trouvait à l'époque ! C'est pourquoi tout s'est passé si calmement : les Chinois ne s'attendaient pas à une telle impudence de notre part », a rappelé un participant à ces événements, Yuri Sologub.

Dans les combats pour Damansky, 58 soldats soviétiques et 800 (selon les données officielles, 68) soldats chinois ont été tués. L'URSS et la Chine ont convenu de geler le conflit, transformant ainsi l'île en no man's land. Le 19 mai 1991, il a été transféré à la juridiction de la RPC.

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